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关于省第二轮生态环境保护督察反馈意见(问题序号14)整改情况及公示
发布时间:2021-07-27 16:41:27

关于轮生态环境保护督察反馈意见(问题序号14)整改情况及公示

 

一、整改问题:市城管局牵头负责的建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理设施建设进度滞后监管的12项工程中,部分未安装视频监控及联网对渣土运输车违法问题、建筑工地违规开工问题执法力度弱、立案查处少。

二、整改时限:20216月底

三、整改目标:建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理设施建设如期完成督促工程施工主体及时安装视频监控及联网有效减少渣土运输车辆未依法采取有效防护措施造成道路污染的现象。针对建筑工地违规开工问题,遏制已取得土地手续、工程规划许可手续,未取得施工许可证违规开工项目的违法行为

四、整改措施:针对建筑建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理设施建设进度滞后的问题,一是按照省定 2020 年底前完成任务目标,倒排工期,制定推进计划;二是采取约谈、承诺书、半月报等形式加大督导力度,及时协调解决存在的问题,不断调整和完善施工计划;三是增加施工人员,合理安排作业班次,采取延长工作时间等途径,加快施工进度,在保证安全施工的前提下,节假日不休息,力争提前完工。

针对监管的12项工程中,部分未安装视频监控及联网问题,全面排查施工场地,及时发现未安装视频监控及联网的工程主体,督促其抓紧安装监控并联网;对监控设备开展定期检查及不定期抽查,保证其正常运行;对不安装监控设备,或设备损坏不及时修理的,依法依规进行查处,采取停工整改等强制措施,直至其整改完成。

针对渣土运输车违法问题,城管执法人员实行全天候巡查,建立处罚台账,发现未按照《河北省扬尘污染防治办法》进行防尘措施造成道路遗撒行为的,要求其立即清洗路面,依法处罚。市公安交警支队对于日常违法违规通行渣土运输车辆,通过路面外勤警力现场查处和视频监控系统非现场执法相结合的方式进行严格查处。

针对建筑工地违规开工问题,一是加大执法力度、落实错时巡查制度发现违规开工等违法行为第一时间制止对已取得国有土地使用权、工程规划许可手续,未取得施工许可证擅自开工建设的房屋建筑工程,依法依规进行查处。二是不断提升信用监管效能。将违法开发企业违法行为录入《河北省住房和城乡建设行业信用信息管理系统》实施联合惩戒,并通过信用河北、局门户网站对社会公布。三是加强对房屋建筑工程事中事后重点环节的监管,加强市场引导和服务,营造良好市场环境。四是积极与审批部门沟通,向住建局推送工程项目规划许可证审批文件,便于提前介入工程建设监管,遏制未取得施工许可擅自施工的违法行为。

五、整改情况:

(一)建筑垃圾消纳场建设。按照省、市相关文件要求,克服时间紧、任务重等困难,每周定期到施工现场实地查看,及时关注项目进度,积极努力协调解决项目中遇到的各类困难与问题。同时,严格落实安全责任制和环保要求,认真跟进环保措施,确保施工过程遵照环保标准等。2020年12月15日试运行,四区一县实现了建筑垃圾(装修垃圾)资源化的集中收运、统一处理。经过几个月的试运行,2021年4月25日我局组成验收小组,对建筑垃圾处理设施建设进行了验收,经过材料审查,现场核实,验收小组一致认为整改到位。

截至2021年4月30日,无害化处理建筑垃圾42296吨,其中包括土24357吨、小骨料5270.25吨、轻质物234.1吨、木质物57.86吨、金属5.79吨。            

(二)餐厨垃圾处理设施建设。沧州市城市管理综合行政执法局针对该问题积极督导中节能(沧州)环保能源有限公司加快进度,多次进行现场巡查,协调各方厂家加快生产设备。2020年12月20日项目试运行,经过几个月的试运行,2021年4月25日我局组成验收小组,对餐厨垃圾处理设施建设进行了验收,经过材料审查,现场核实,验收小组一致认为整改到位。截至2021年4月30日,餐厨垃圾项目已签订收运合同单位1080家,每天分两批次中午12点与晚上10点收运,日均收运100吨左右并实现了日产日清和无害化资源处理。

(三)监管工程视频监控整改。一是我局组织建设、监理、施工单位对问题施工项目进行拉网式排查,重点对现场扬尘在线监测和视频设施进行全面检查,对安装不规范、有污损的设备责令施工企业立即整改,对未安装扬尘在线监测或没有同相关部门联网的工程全部责令其停工整改,待在线扬尘设施安装完成,经我局大气污染监控平台确认联网方可施工。目前所有问题工地全部完成整改,共安装扬尘在线监测16套,视频联网设备16套。二是针对所发现的问题我局将认真总结、举一反三。对我局市政基础设施的扬尘在线和视频联网设施全面检查,发现问题坚决停工整改,对新入场工程加强监管,没有安装扬尘在线监测和视频联网设施的坚决禁止开工,从源头上杜绝此类问题的发生。

(四)渣土车运输违法整治。一是坚持“预防为主、治理为辅”的原则,采取灵活的宣传方式加强渣土运输撒漏、拖带现象进行管理。建立《建筑工地违规开工巡查台账》和《渣土运输车辆违法查处台账》,制定下发《防止大气污染责任书》。二是严格标准、加大处罚力度。认真落实职责,严格管控施工工地,对施工工地渣土运输车辆造成泥土拖带、道路遗撒的违规违法者,给予严格查处,始终营造依法严防、严查、严处的高压态势。202010月至今共对9起严重遗撒污染问题,根据《河北省城市市容和环境卫生条例》和《河北省扬尘污染防治办法》相关条款进行立案处罚处罚金额3.6万元。三是不断提升信用监管效能。将违法开发企业违法行为录入《河北省住房和城乡建设行业信用信息管理系统》实施联合惩戒,并通过信用河北、局门户网站对社会公布。四是结合现在哪个app能买足彩渣土运输污染的特点加大巡查与治理力度,实行“全天候执法”原则,坚持“网格化”管理,每日走访巡查市区内的施工在建工地,做到及时有效全面监控,确保城区道路无遗撒,确保运输车辆清洁无渣土带出。四是交警部门开展渣土车交通违法集中统一行动,严查渣土车涉牌涉证(尤其是放大号不清、未悬挂号牌、遮挡、污损号牌)、逾期未检验、拼装、改装、闯禁行等交通违法行为,确保发现一起、查处一起;2021年6月至今,共查处渣土车违法信息112处。

(五)建筑工地违规开工整治。按照河北省住房和城乡建设厅等七部门《关于建立违规违建项目日常监管长效机制的若干意见》的要求,对违反有关规定,参与违法项目建设的,一律顶格处罚。建立动态巡查责任制度,明确乡镇(街道)对辖区内的违法建设行为负有第一时间发现的责任(自查责任),努力实现新增违法建设从产生到发现不超过2日,做到早发现、早报告、早制止、早查处,将违法行为解决在萌芽状态。按照河北省住建厅《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》的要求,对依法查处的建筑市场主体各类违法违规行为,作为建筑市场主体不良行为信息,在作出查处结果后2个工作日内录入河北省住房和城乡建设行业信用信息系统,对未取得建筑工程施工许可擅自施工负有责任的建设单位列入建筑市场主体严重失信名单(即“黑名单”),同时参与项目建设的施工、监理、检测、商砼企业及相关责任人员列入建筑市场主体一般失信行为予以预警。

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