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沧州市城市管理综合行政执法局2020年法治建设工作要点
发布时间:2020-03-16 10:01:40

2020年是深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作关键一年,加强城市管理法治建设对于推进依法行政、法治城管建设、提高城市管理水平具有十分重要的意义,现结合实际提出2020年法治建设工作要点

一、加强制度建设,保障城管执法

1、严格规范性文件审核与管理,依法、科学制定规范性文件,强化规范性文件制定计划执行情况督促检查,确保规范性文件报备率、报备及时率和规范率全部达到100%。

2、根据市政府、省住建厅工作部署,适时开展规范性文件清理工作。

3、配合市司法局做好《沧州市建筑垃圾管理条例》(草案)等起草、调研、论证工作,完成《沧州市建筑垃圾管理条例》立法任务。

二、强化依法行政,规范行政行为

4、深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作,集中行使划转的行政处罚权。

5、结合城市管理执法体制改革,深入开展行政权力清单事项清理,编制部门权责清单,按照要求向社会公布。

6、完善信息公开制度。编制信息公开办法和指南,依法、及时、准确公开权责清单和行政处罚案件信息,推动决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

7、推进信用体系建设。依托信用平台,归纳收集城市管理领域相关信息,建立黑名单、重点关注名单制度,对失信人实施多部门联合惩戒,对守信人实施联合激励,构建 “一处失信、处处受限”的良好氛围,从而实现“非接触式”执法和管理,督促行政相对人遵守城市管理法律法规,促进城市管理执法工作科学化、规范化。

三、加强管理考核,提高执法效能

8、严把案件审核工作。做好案件审核工作,严把案件质量关。定期组织行政处罚案卷的评查工作。

9、积极开展理论研究。组织召开委系统城管执法实践中的热点难点问题进行调研座谈,增强对执法工作指导的针对性,提高解决实际问题的能力。

10、加强法治建设考核工作。将法治城管建设纳入年度考核,采取日常考核与年底工作目标考核相结合的方式,加强考核结果应用。

四、规范执法程序,加强队伍建设

11、规范执法程序。坚持“法无规定不可为、法定职权必须为”,严格按照法定职权、法定程序执法办案,建立执法全过程记录制度,确保每一件案件执法主体合法、程序正当、适用法律正确、自由裁量适当、法律文书规范,经得起行政复议和诉讼检验。

12、创新执法方式。坚持管理与服务并重、处罚与教育疏导结合,推行柔性执法,说理式执法,促进法律效果与社会效果的统一。

13、持续开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,转变工作作风,改进执法方式,坚持疏堵结合,突出服务为先,积极倡导 “721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,进一步提升城管执法队伍形象。

14、加强行政执法人员资格和证件管理工作,及时为新入职、证件有效期到期的执法人员管理或者更新执法证件。

15、加强两法衔接。主动对接公、检、法等司法部门,协同开展办案指导、案件移交、案件申请等事项,强化司法保障,维护执法权威。

16、依法做好行政复议以及行政应诉工作,提高行政复议诉讼质量,妥善化解行政争议。

五、加强法治培训,落实普法工作

17、领导带头学法。落实党组中心组专题学法制度和委党组会会前学法制度。切实加强法律法规学习,通过编发资料、引导自学、集中学法、开展竞赛等形式,普及法律法规知识。

18、开展法治培训。加大培训教育力度,提高培训质量,做好执法人员法律知识集中培训工作。邀请法律专家学者、律师讲授与城市管理工作密切相关的法律课程,不断完善执法工作人员知识结构,提升业务素质和执法水平。

19、开展普法活动。按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确工作任务,落实普法职责,持续开展城管开放日、“以案释法”、“法律六进”等系列活动,加大普法宣传力度,做到执法活动、服务发展与普法宣传的有积结合。

20、加强正面宣传。利用“12.4”法制宣传日活动,开展“人民城管为人民”等主题的法治宣传活动,宣传城市管理政策和法律法规,推动城管法制宣传进社区。打造法治文化广场,抓好网络、电视、宣传栏经常性法治宣传。

六、开展环境治理,提升城市形象

21、深化执法行动。深入推进“五创联创”,依法开展整治校园周边环境整治、农贸市场周边环境秩序、违法停车、户外广告、餐饮油烟扰民、噪声扰民、扬尘污染、违法建设等系列专项整治行动。

22、细化落实举措。坚持以人为本、疏堵结合、严格执法,细化落实城市管理长效管理举措,努力破解出店经营、占道经营、广告乱设、噪音扰民、油烟污染、扬尘污染、乱搭乱建等问题。

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